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浅析:环保督查对生产企业的影响浅析:环保督查对生产企业的影响

来源:读研教育 更新时间:2018-04-19 13:45:58 大小:未知 下载次数:0次

标签: 企业



浅析:环保督查对生产企业的影响

代丽历

摘要:长期以来,我国粗放型的发展方式已经对环境造成了严重的污染。环境问题正迫使着整个社会进行经济转型。“十八大报告”中将“四位一体”提升成为“五位一体”,在“经济建设、政治建设、文化建设和社会建设”中新加入“生态文明建设”。可见其重要性。然而近期环保部门的一系列政策组合拳给地方企业同时带来了双重的影响。面对日趋严苛的环保趋势,大批生产企业如何应对将是其长远发展必须要考虑的问题。

关键词:环保督查,企业影响,经济影响

一、 我国环保督查推行的背景和近况

1.1环保督查的背景

“环保督查”这一理念和方案的正式出台是在2015年7月,当时中央全面深化改革领导小组第十次会议通过了《环境保护督查方案(试行)》,成为标志性事件。中央环保督察组由环保部牵头成立,中纪委、中组部的相关领导参加,是代表党中央、国务院对各省(自治区、直辖市)党委和政府及其有关部门开展的环境保护督察。

1.2我国近年来环保督查的进展

2016年1月,第一批环保督查小组首先对河北省进行了试点督查;截止2017年7月,环保组按照计划已经进行了三个批次实地环保督查,覆盖了全国23个省、市、自治区。紧接着,环保部门在2017年8月启动了第四次环保督查,主要覆盖了山东、浙江、四川、海南、辽宁、吉林、新疆、西藏等省(市),并首次入驻浙江省。仅8月和9月两个月内,浙江便责令整改企业6151家,立案处罚企业3477家,或将开出近1.9亿元的罚单。同期,中央环保督察组在京津冀地区发现的问题企业,已超过17万家。 据了解,许多企业存在未批先建、批建不符,环保设施未验收或没有正常运行等问题。

据环保部近日通报,要将从严治理“散乱污”企业作为强化督查的重点内容之一,对无法升级改造达标排放的企业,今年9月底前一律关闭。

二、 环保督查对生产企业产生的影响

1.1环保督查所带来的问题

环保督查主要分为两个阶段。即先关停,再复产。对小型企业更多的是关停,而对中型或大型企业更多是增加环保设备或升级改造。据了解,企业要环评达标,需要增加环保设备、修建排放管道、配置净化器等。但很多环保装置费用较高,故对企业的经营成本提升影响很大。自环保督察开展以来,全国已有大量违法违规企业被关停。

有企业和群众抱怨称,不计后果的“一刀切”式关停,已经严重影响到某些企业乃至众多员工的生存,并给人民群众的正常生产生活带来了很大影响。 据了解,除造纸外,纺织、五金件、海绵、皮革、木材等行业都在经历相同的阵痛。相关企业或涨价,或停产,或关厂。几乎环保督查组查到哪个产业集中地,自动就带来一股涨价潮。

在环保紧箍咒下,上半年造纸行业关闭的工厂一个接一个,价格涨了一波又一波。全国超70家纸板厂或宣布涨价,或限量接单,涨幅3%-10%不等。而上游原材料的涨价、供给不足也正传递到整个家居建材行业。其直接影响可能就是一些中小企业会被关停或者主动关停;而间接的影响就是,由于上游原材料也有企业遭受被关停或主动关停的,导致原材料供应不足,从而抬升了成品企业的采购成本。

另外,采用“一刀切”的做法严重影响了企业环保的积极性;频繁的限停产严重打乱了企业生产平衡,环保标准修改频率过高,给企业带来了巨大的安全隐患,大大增加了企业生产成本。同时不恰当的限停产容易引发安全事故;限产计量方法的科学性有待考证;通过限停产能否真正达到减排的目的有待探讨;城市居民供暖受到影响等。这些问题都应该引起重视。

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